湖南省郴州市苏仙区望仙镇和平村社区，弯弯曲曲的沥青路在竹林幽静下的青山绿水之间，池塘里野鸭戏水，岸边垂柳依依，小花园生机勃勃，这是一个留得寄居乡愁的地方。这里的变化就是指郴州大道的修筑开始的。郴州近年先后启动的“交通大会战”、“交通大建设”活动，为全域专责奠下了基础。全市公路总里程17489公里，一方面符合了城乡居民的上下班市场需求，更加最重要的是随着半小时、1小时经济圈的构成，为城乡一体化的加快获取了实实在在的空间载体和确保。

“全域郴州”的理念于是以一步步沦为明确实践中。　　“超越城市一元规划的领先观念，按照‘一核一带一廊一圈’的空间结构，把1.94万平方公里市域作为整体专责考虑到。

同时，要把农业产业化、新农村建设与城镇化、城乡专责、项目建设研发有机融合一起。”郴州市委书记向力力指出，只有充份统合城乡资源，充分利用城乡空间，专责城乡发展才有辽阔的平台和坚毅承托。

　　湖南郴州，中国“林邑之城”。这里于是以演译着“城乡专责暗郴州”、“转型发展富郴州”的故事。作为故事的创作者和传播者，郴州人自豪地说道：“我的家乡，城里乡里都可爱，白天黑夜都暗淡，百姓心里都敞亮。

”究其根源，老百姓说道：“是市委、市政府的‘全域专责观’，照亮农村人的城市梦想。”　　样板建设塑城乡新貌郴州以农村路灯建设为突破口，积极开展“照亮郴州”行动；以打造出“洗手乡村”为切入点，减缓前进“洗手家园”、“洗手水源”、“洗手田园”建设。在郴州各地，示范村、必村镇、示范带建设早已全面铺开“照亮郴州”是郴州专责城乡发展的不解之荐。

　　2011年8月，郴州市委、市政府部署“十二五”时期全面实施“照亮郴州”行动；2012年5月，顺利开会“照亮郴州”行动现场会。自此，郴州以农村路灯建设为突破口，积极开展“照亮郴州”行动。总计投资4.3亿元，加装路灯7.4万盏，完全解决问题了全市所有村镇的公共区域灯光问题。

如今在郴州，无论是中心城区，各个县城，还是特色小镇，在遍布各个农村甚至通乡、通村公路，天色一亮，新装的“风光有序”节约能源路灯就不会暗一起。　　2013年，郴州又以打造出“洗手乡村”为切入点，“洗手家园”、“洗手水源”、“洗手田园”步伐减缓，农村垃圾“户集、村收、镇运、县(市)处置”的模式可行性构成，全市辟农村保洁队伍3535个，辟垃圾池15938个，搜集垃圾12.66万吨。　　记者回头资兴、到桂阳、经苏仙、过北湖，穿越郴资桂两型社会示范带，一路上厂区连片、生态典雅。

汝城县大坪镇谭屋村，一栋栋青砖白墙别墅代替了矮小破旧的房屋，村道两旁绿树成荫，花草争艳，柏油马路绕行村庄……“村里环境比城里还美，这是以前作梦都没想到过的事情。”村支书谭件林说道。　　专责城乡发展的试点样板，某种程度也是产业布局的一次优化。郴州坚决把城镇群作为全市县域经济发展的龙头。

目前，早已构成的郴（州）资（昌）桂（阳）、郴（州）永（昌）宜（章）“大十字”城镇群，已沦为新型工业的聚集区、专责城乡发展的示范区、改革开放的先导区，并引人注目布局了占到全市主导地位、具备根本性造就起到的优势产业，集中于了全市78%的生产总值、87%的规模工业总产值和全市84%的财政收入，湖南十强县域经济有3个县市在此区域。　　宜章县梅田镇是“湘南煤乡”。

通过两年样板建设，如今，那个浑身煤灰的湘南产煤大镇，很久看到踪迹。镇中心一处占地面积10多亩的煤场，被改建至22亩的梅溪广场；产业“由地下逆地上，由黑色逆绿色，由短期逆长年”。

　　嘉禾地少人多，城乡集中于，该县按照就地城镇化和就地市民化原则，制定了以“六同”——规划实时、建设同体、设施同悬、发展同方向、确保同效、管理同治胆“六逆”——公路逆街道、田野逆庄园、水体逆乐园、荒山逆森林、村庄逆社区、村民逆市民的城乡一体化建设“路线图”。如今，公交车进到家门口，农民用的是和城里人一样的自来水，村里还辟了公共服务中心、休闲娱乐广场和公厕，数字电视、宽带网等也都进村入户……在郴州，像汝城、宜章、嘉禾这样的示范村、必村镇、示范带建设早已全面铺开，星星之火于是以呈圆形燎原之势。可行性竣工了郴州大道新型工业集中区、郴桂嘉现代烟草农业带上、临武鸭产业带、永兴贵金属冶金加工产业带和冰糖橙产业带、宜章脐橙产业带、安仁优质大米产业带、汝城和桂东生态农业带上等一批特色独特的产业带。

　　资源利用由“内乱”逆“好”　　在郴州，矿业对税收的贡献率已由原本的第一上升到第四，矿业资源研发转入有史以来秩序最差的时期，矿业经济于是以从粗放式发展阶段迈进规范铁矿、规模发展、精妙加工阶段郴州是一个典型的资源型城市，矿业经济一度占到全市经济总量的60%以上、规模工业增加值的70%以上、财政总收入的75%以上。“过去郴州一方面因矿而昌，另一方面也陷于资源倚赖。两矿——煤矿、有色金属矿，两电——水电、火电，两烟——烤烟、卷烟的传统经济结构让郴州的环境问题、社会发展问题日益突出，转型发展迫在眉睫。”向力力说道。

　　2010年，郴州市对美称“煤炭之乡”美誉的北湖区鲁塘矿区实行“休克疗法”，所有矿井全部关闭。同年，由中国建材有限公司的南方石墨入驻鲁塘矿区，对矿区展开资源整合。　　新田岭矿区含有钨、铅、铁、钼、铋、锡等矿种，资源总价值在300亿元以上。

然而，由于缺少研发规划，粗放经营，整个矿区沦为资源浪费、环境毁坏、事故时有发生、各种对立错综纠葛的重灾区。经过统合，自2010年新的生产至今，已倒数多年构建盈利，总计交纳税费数亿元。其创意模式被国土资源部赞誉为“新田岭模式”在全国推展。

　　到2012年底，郴州市已完成了全部19个重点矿区的整顿统合，煤矿数量由576个统合为165个，采矿权由1295个增加到577个。优势资源向行业龙头和战略投资者集中于，使得郴州煤炭生产稳中有升，年产量过千万吨。　　与此同时，中国五矿、中化集团、中信集团、云南锡业、西部矿业(5.12,0.06,1.19%)等战略投资者被引进郴州，倾力打造出“中国有色金属之都”。

2012年底，郴州采矿业占到全部规模以上工业增加值的比重再降24.4%，而制造业所占到比重高达69.6%。　　不仅如此，郴州市还引领矿山企业投放资金实行技术改造，增大科技创新力度。

郴州金旺公司与中南大学等单位合作，研究设计的“铋矿氟硅酸矿浆电解工艺”与“铋矿氟硅酸矿浆电解槽电极”，攻下了国家科委“高新技术产业化规划项目”技术考验，年产高纯铋1000吨，是中国出口免检产品，产品交易量占到全球市场份额的12.5%，沦为郴州市出口创汇十大重点企业之一。郴州柿竹园有色金属有限责任公司密码资源综合利用难题，使用“崩塌法”解决问题“多金属倒数铁矿”世界级难题，矿业技术由“国内领先”南北“世界领先”。　　传统产业由“细”逆“精”　　郴州早已沦为全国仅次于的白银、铋、微晶石墨生产基地，构成了以熟贵金属精妙加工、有色金属综合重复使用、电子信息为主导产业的工业发展体系2008年，郴州的经济到了冰点，发展到了最艰苦的时期：有色金属价格暴跌了32%，银价从1000万元／吨猛跌至180万元／吨，经济增长速度全省倒数第一。“怎么发展？还是从传统产业应从回头逆势突破之路。

”向力力当时于是以从湖南省商务厅长的岗位兼任郴州市宽。　　近几年，在郴州，一家取名为金贵银业的资源精妙加工企业从粗放式经营的困境中首度突围。通过出局领先生产能力，改良工艺，金贵银业把拉矿石过来的车，改回装运白银、电解铅、电解锌、精铟等产品，并倒数多年在上海华通铂银交易市场取得“全国用户最青睐20家白银品牌”称号。2011年，金贵银业白银年产量位居全国同类企业前茅；2012年，“金贵及图”顺利申报中国驰名商标。

　　上个世纪，以郴州柿竹园、黄沙坪、宝山、香花岭、瑶岗仙等五个国有矿山企业为代表的众多资源铁矿型企业承托起了郴州工业的一片天地，也为首长成一条以采选、冶金居多的有色金属产业链条。2002年，全市新型工业化占到GDP的比重还将近10%。　　转入21世纪，国际商品市场多次大幅度波动，也给郴州诸多粗放式经营的有色金属企业导致重创。

郴州人在情绪：郴州以有色产业为主导的工业经济，决心到底在何处？　　2009年，郴州市委、市政府做出决策：成立新型工业化引领资金。这一引导性政策的实行向全市以有色企业居多的工业企业传送出有一个信号——转型，回头新型工业化道路，是郴州传统有色产业的惟一决心。2009年，郴州新型工业化引领资金为1250万元；到2012年，早已减少到1.2亿元。　　郴州还实施实行了《关于增进工业企业稳定较慢发展的意见》、《工业“十二五”发展规划》、《关于前进产业大转型三年行动计划的要求》、《关于减缓培育和发展战略性新兴产业的要求》、《关于前进工业大转型新的三年行动计划的实行意见》等文件，为工业转型发展搭起政策平台反对。

　　目前，郴州市早已沦为了全国仅次于的白银、铋、微晶石墨生产基地，构成了以熟贵金属精妙加工、有色金属综合重复使用、电子信息为主导产业的工业发展体系。不仅如此，郴州市还制订了产业提高和领先生产能力解散机制，对高污染、高耗能、低废气项目，不准实施“两型”化改建。仅有永兴县，就把原先的123家细冶金加工企业通过“关口、停车、并、并转”方式统合升级为30家。

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