4月21日，五家环保NGO的组织牵头公布《前进“公众监管”，助力华北清领霾——“华北煤问题”首期报告》(以下全称《报告》)。　　21世纪经济报导得知，这五家环保的组织分别为绿行齐鲁、天津绿领、磐石能源与环境研究所、中国空气仔细观察河北志愿者小组、北京水源维护基金会大自然大学基金。它们从2013年8月份起，使用数据分析、实地探访、信息公开发表申请人等“所有普通公众都需要做”的方式，对北京、天津、山东、河北的12个城市控煤情况展开了调研，已完成了《报告》。

　　根据《报告》，山东、河北、天津和北京四省市的煤耗量将近8亿吨。根据分析，四省市的火电业共耗煤约3亿吨，只剩的5亿吨，就是仍未副产物的煤。

假如按照含硫亲率1%计算出来，5亿吨煤里就所含500万吨硫。自燃后构成1000万吨二氧化硫，必要废气进大气中。　　“除了火电业的二氧化硫排放量比较普及之外，钢铁业、玻璃业、水泥业的二氧化硫排放量仍未确实开始。

而居民生活杂乱火烧用、中小供暖锅炉，甚至连粉尘都没管理，更加不要提对氮氧化物、二恶英、重金属的预防了。因此，我们接下来，要对京津冀鲁四省市的二氧化硫排放量现实数据，做到更加多的核实和监督，防止雾霾管理沦为"数字游戏"。”“天津绿领”牵头发起人董剑分析。　　河北煤炭消费计算出来众说纷纭?　　《报告》认为，河北的煤炭消费计算出来也有可能不存在“数字游戏”。

　　回应，大自然大学牵头发起人陈立雯认为，按照中国钢铁业当前广泛的水平，精一吨钢铁，耗煤应该为700公斤左右。2013年河北生产了1.9亿吨的粗钢，最少必须煤炭1.4亿吨。而河北公开发表的数据讲解说道，2013年钢铁业的耗煤为1亿吨左右。

“这4000万吨的煤炭是如何消失的了呢?它们产生的污染，又如何减弱到大气中了呢?”　　某种程度，河北的二氧化硫废气也让人众说纷纭。河北发布的数据说道：“2012年，河北省能源消费总量高达3.02亿吨标准煤，其中煤炭消费2.71亿吨，占到能源消费总量的89.6%，低于全国平均水平近20个百分点。

全省由此带给的氮氧化物、二氧化硫排放量，高达176.1万吨和134.1万吨，分别居于全国第一位和第三位。”　　陈立雯分析：“就以2012年河北煤炭消费2.71亿吨来计算出来，就以河北都在用于低硫煤来计算出来，我们所取个均衡，确认河北所有的煤的含硫率为1%，那么，2.71亿吨煤，就所含271万吨的硫。一吨硫自燃后不会产生两吨的二氧化硫。

那么，河北一年最少废气542万吨二氧化硫。”　　《报告》明确提出，如果把这个算法推展到京津冀鲁四省市，那么，另外一个极大的数字就不会经常出现：这四省市一年有可能向大气废气二氧化硫最少1000万吨。　　70%的钢铁企业微克污水处理　　《报告》找到，华北雾霾管理仅次于的艰难，有可能是钢铁行业的烟气管理。

　　河北是中国第一大钢铁生产省份，山东位列第二位。但由于钢铁企业副产物投放成本极大，目前只有极少数的钢铁企业开始了副产物的实践中，绝大多数钢铁企业，都仍未确实积极开展。

至于脱除氮氧化物(脱硝)的工作，钢铁企业尚不作为。　　“绿行齐鲁”负责人郭永启分析：“河北和山东的民营钢铁企业很多，2006年以来，为了应付各式各样的经济发展市场需求，这些民营以欺诈牵头的方式构成了"钢铁集团"或者"钢铁联合体"。”　　《报告》指出，企业之所以坚信欺诈重组有效地，是因为他们找到政府的监管力度较为较低。　　2013年3月份，环保部华北督查中心曾对华北地区的钢铁企业展开全面排查。

时任环保部华北督查中心主任熊跃辉说道曾公开发表回应，“可以说道是家家无以到，一共回头了298家钢铁企业，按理说作为高污染、高能耗、低资源消耗行业，遵守环境保护的责任是个生死攸关的大问题。但是，实践中指出，这些企业在遵守社会责任的问题上差距相当大。华北督查中心通过排查找到，华北地区70%以上的钢铁企业无法按照国家规定的标准废气污染物，也就是说，70%以上的钢铁企业都不存在微克污水处理的问题。

一些钢铁企业显然就没污染管理设施。”　　“数据不半透明、管理不希望、监管效果不如意，与公众参与度于是以涉及。想前进华北的雾霾管理，公众参予是关键的动力源(600405,股吧)。”《报告》敦促。

　　调查组找到，整个华北地区，“公众参予”的可能性仍旧很低。河北的一些地级市环保局，虽然通车了新浪微博，但号召公众的能力似乎尚待提升。

　　为此，五家环保的组织打算向河北省收到公开信，建议河北省环保部门“县县环保局都通车微博”，同时有专人管理，随时向公众传送雾霾管理等环境保护信息，随时与公众的检举、滋扰展开对话。

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