包头市于2009年月启动矿山企业保证金缴存工作以来,截至目前,全市共计存储保证金矿山265个,存储保证金近1.24亿元,存储亲率和存储额均居自治区前茅。每个矿业企业较少则存储几万元,多则成百上千万元,保证金缴存制度有效地规范了矿山企业铁矿不道德。
据理解,2008年,自治区实施文件,实行矿山地质环境管理保证金制度,矿山企业在铁矿矿产前,需展开地质环境影响和地质灾害危险性评估,编成矿山地质环境保护与完全恢复管理方案,并存储一定数额的矿山地质环境管理保证金。在矿山研发完结时,如果企业完全恢复地质环境并经过竣工验收,保证金将归还。如果债权人,则由政府以其保证金的组织实行矿山地质环境管理。
今年,新的修改的“自治区矿山地质环境管理保证金管理办法”月实行,引人注目了分期管理原则,并调低了室外矿业保证金缴存标准。 在政策具体实施中,市国土资源局对没存储保证金的矿山企业未予办理沿袭均须申请,并将矿山地质环境管理工作划入矿山企业年度检查内容。同时,拒绝保证金三年一存储,各矿山企业的第一期保证金于去年相继届满,为了希望企业维护地质环境,市国土资源局按规定对8家竣工验收通过的企业给与第一期保证金结转至第二期的措施,此举很大地减低了企业的资金开销。
而对没通过竣工验收的企业,在保有第一期保证金的同时,将之后按拒绝存储第二期保证金。 保证金缴存制度的实行,相等于引进一个经济杠杆,既约束了矿山企业的乱采贪凿不道德,也为增大资源维护与地质环境管理获取了资金确保,并对矿山企业作出了具体警告,毁坏越大,意味著代价就越多。
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