国家林业局关于2014年全国营造林综合核查结果的通报林资放〔2015〕11号各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局:2014年,我局的组织积极开展了全国营造林综合核查。本次核查以林业统计数据为依据,对2013年度全国营造林实绩以及涉及年度营造林效益展开了核查。全国共计抽验153个县级单位,牵涉到15340个小班和25个播区,抽验面积260万亩。
现将核查结果通报如下:一、2013年度全国营造林实绩2013年度各省(不含自治区、直辖市,森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团,折合)营造林合格率(指请示面积的合格率,折合)76.2%(闻附件1),测算合格面积7298万亩(闻附件2)。重点工程营造林合格率79.7%,测算合格面积3045万亩。2013年度各营造林方式主要情况如下:——人工造林。
合格率81.8%,测算合格面积5515万亩。——封山育林。合格率64.2%,测算合格面积1673万亩。——飞播造林。
合格率46.8%,测算合格面积110万亩。二、涉及年度营造林效益本次核查了2010年度人工造林(改版)的留存状况和2008年度封山育林、飞播造林的效益情况。经核查,成效率(指请示面积的成效率,折合)81.2%(闻附件3),测算全国效益总面积7047万亩(闻附件4)。
重点工程营造林成效率82.9%,测算全国效益总面积4139万亩。全国各营造林方式效益情况如下:——人工造林、改版。保存率78.4%,测算留存面积4846万亩,其中,人工造林4485万亩,人工改版361万亩。
——封山育林。成效率92.1%,测算效益面积2093万亩。
——飞播造林。成效率48.3%,测算效益面积109万亩。核查体现,全国营造林之后维持较大规模,2013年度各地统计资料请示营造林总面积多达9000万亩,涉及年度全国营造林效益面积多达7000万亩。重点工程充分发挥生态建设主体作用,2013年度重点工程营造公益林面积比例为83.2%,营造林效益面积占到全国的58.7%。
全国非重点工程人工造林面积4700万亩,占到全国人工造林总面积的70.7%。核查体现出有各地不存在的主要问题还包括:——造林地自由选择不合理,先前管理虚弱,造林地耕种、不合理间作等问题更为相当严重。
——造林作业设计粗犷、检查竣工验收不做到等管理不规范问题更为广泛。——在有林地灌木林地实行重点工程无林地上言林地封山育林任务,少数地方甚至在郁闭度0.5以上的有林地实行。——将林冠下造林、零星植树、单行林带造林等作为人工造林已完成面积,虚报、反复请示营造林面积问题有所浮现。
核查找到,全国营造林质量有所下降,营造林合格率有11个省显著上升,成效率有10个省显著上升。各地要高度重视综合核查找到的问题,采取有效措施加以排查和防止,增进营造林工作再行上新台阶。前日通报。
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